Правительство РФ установило допустимую долю иностранных работников на 2026 год

Правительство установило на 2026 год допустимую долю иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности (Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2025 г. № 1995).

© ilixe48 / Фотобанк 123RF.com

Постановление официально опубликовано 12 декабря 2025 года. И вступает в силу с 20 декабря 2025 года.

Хозяйствующим субъектам предписано до 1 января 2026 года привести численность используемых иностранных работников в соответствие с установленными лимитами, руководствуясь требованиями трудового законодательства РФ (п. 44 постановления).

Ключевые лимиты

Постановление устанавливает:

• общие показатели по видам деятельности (п. 1);
• специальные региональные показатели для отдельных субъектов РФ (пп. 14-42).

Ниже приведены общие показатели из п. 1 (в процентах от общей численности работников).

• 40%: выращивание овощей (01.13.1), лесоводство и лесозаготовки (02), деревообработка (16), оптовая торговля древесным сырьем (46.73.1) и пиломатериалами (46.73.2);
• 50%: строительство (раздел F), общепит (деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков, 56);
• 24%: прочий сухопутный пассажирский транспорт (49.3) и автомобильный грузовой транспорт (49.41);
• 70%: управление недвижимым имуществом (68.32) и обслуживание зданий и территорий (81);
• 25%: деятельность в области спорта прочая (93.19);
• 0%: аптеки (47.73), розница в нестационарных объектах и на рынках (47.8), прочая розница вне магазинов, палаток, рынков (47.99), а также специализированная розница алкоголя (47.25.1) и табака (47.26), кроме г. Москвы (см. также п. 7 и п. 38 постановления).

Важно про территорию применения. Для многих общих показателей в постановлении предусмотрены территориальные условия применения: они указаны в п. 1 (во вводных формулировках перед соответствующими подпунктами) и продублированы в пунктах 2-13. Кроме того, для ряда субъектов РФ установлены свои значения (пп. 14-42). На практике лимит проверяют адресно: по нужному ОКВЭД и по региону, где ведется деятельность.

Примеры специальных региональных значений

г. Москва (п. 38): по ряду видов деятельности установлен лимит 50%, а по специализированной рознице алкоголя и табака – 15%;

Республика Дагестан (п. 14): строительство – 30%;

Удмуртская Республика (п. 15): по отдельным видам деятельности установлен лимит 0% (в том числе выращивание овощей, перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, такси, автомобильный грузовой транспорт).

Увольнение. Если из-за установленных ограничений работодателю нужно снизить численность работников-иностранцев, ТК РФ предусматривает основание прекращения трудового договора: приведение численности работников (иностранных граждан и лиц без гражданства) в соответствие с ограничениями (п. 9 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ). Договор прекращается не позднее окончания срока, установленного федеральным законом, указом Президента РФ или постановлением Правительства РФ (ч. 3 ст. 327.6 ТК РФ).

Ответственность. За несоблюдение установленных ограничений предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ (для юрлиц – штраф от 800 тыс. до 1 млн руб. либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток).

Исключения. Минтруд России в разъяснениях по аналогичным постановлениям о допустимой доле указывал, что такие ограничения не распространяются, в частности, на иностранцев с РВП, ВНЖ, граждан государств – членов ЕАЭС, а также на ВКС и членов их семей (письма Минтруда России от 19 октября 2021 г. № 16-4/10/В-13774 и от 7 октября 2022 г. № 16-4/10/В-13610).